近幾年來，電網(wǎng)項目呈現(xiàn)高電壓、長距離、大容量、多回路的建設(shè)趨勢，從不同程度上滿足了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和用電負荷日益增長的需要。但盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也屢有發(fā)生，我們認為一個地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和用電負荷相適應(yīng)，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜的建設(shè)一批適應(yīng)性強的中小項目，大力推進項目改造，*大限度地利用現(xiàn)有資源。同時在規(guī)劃時不僅要考慮建設(shè)成本，而且要考慮運行成本，也要考慮社會效益。
論如何提高直流高壓發(fā)生器的管理

　　1.2 確定好項目的建設(shè)標準

　　建設(shè)標準是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標準是否合理，對控制工程造價有很大影響。建設(shè)標準應(yīng)根據(jù)技術(shù)進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資；標準訂得過低，達不到先進適用、高效運行、**可靠的技術(shù)標準，不利于技術(shù)進步。因此，現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、**可靠、運行經(jīng)濟的標準，既要考慮現(xiàn)時投入，又要考慮長遠效益。

　　1.3 做好項目可行性研究及投資估算

　　項目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項目的可行性研究，必須達到初步設(shè)計的深度和細度，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對多方案進行優(yōu)化論證，投資估算必須準確且能滿足限額設(shè)計和控制概算的要求。初步設(shè)計概算是項目投資的*高限額，必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準確性。

　　2、加強設(shè)計階段工程造價的管理

　　2.1 優(yōu)化設(shè)計方案，充分發(fā)揮投資效益

　　為了充分發(fā)揮投資效益，我們應(yīng)該注重設(shè)計優(yōu)化工作的管理，采取全過程、全專業(yè)的優(yōu)化措施。

　　2.2 實行限額設(shè)計，加強投資控制力度

　　為了控制工程投資，我們要嚴格實行限額設(shè)計。初步設(shè)計是以確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準為依據(jù)，以建設(shè)投資估算為限額。施工圖設(shè)計是以初步設(shè)計審定的主要工程內(nèi)容為依據(jù)，以批準的概算投資額為限額。在限額設(shè)計過程中，要做到對投資分解和工程量控制，按批準的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準，將投資和主要工程量先行分解到各單項工程，然后再分到專業(yè)，實行限額設(shè)計。

　　2.3嚴格設(shè)計審查，合理確定工程投資

　　為了提高建設(shè)工程投資效益，保證建設(shè)工程質(zhì)量，確保工程設(shè)計技術(shù)先進可靠、**適用、經(jīng)濟合理，必須對初步設(shè)計實施審查。設(shè)計審查應(yīng)實行分級審查、歸口管理，初步設(shè)計未經(jīng)批準的不得開展施工圖設(shè)計、不得擅自開工、不得簽定設(shè)備購置合同。

　　在項目設(shè)計審查中，我們要著重把握住以下幾個方面：

　　2.3.1 把握住項目規(guī)模和內(nèi)容

　　在初步設(shè)計審查中，嚴格按照可研批復(fù)的項目規(guī)模、內(nèi)容進行審查。對自行擴大項目建設(shè)規(guī)模，增加工程內(nèi)容必須進行整改，同時堅決禁止工程項目的“搭車”和“擠占”行為。

　　2.3.2 把握住項目水平和標準

　　建設(shè)項目水平和標準高低是影響工程投資重要因素之一，論如何提高直流高壓發(fā)生器的管理，我們按照技術(shù)可靠、功能適度的審查原則對建設(shè)項目水平和標準進行嚴格控制，防止水平過高或功能過剩，杜絕無效投入。

　　2.3.3 把握住項目投資關(guān)

　　初步設(shè)計概算審查是把好工程建設(shè)技術(shù)水平和投資控制的重要手段。在概算審查中，我們將重點放在工程量是否反映工程內(nèi)容，有無漏項、重項，設(shè)備材料價格是否按市場價格水平合理確定，定額套用、費用計算是否準確，杜絕高估冒算。

　　3、加強招標投標階段工程造價的管理

　　招投標制度是我國基本建設(shè)管理體制中重要管理手段，也是市場經(jīng)濟條件下控制工程投資的有效方法。目前，電力工程建設(shè)已**啟用了招投標辦法，在實施過程中，應(yīng)重點解決以下幾個方面：：

　　3.1 合理界定工程直接成本

　　按照經(jīng)貿(mào)委制定的《火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算標準》規(guī)定：建筑工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。其中直接費分為直接工程費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費；間接費分為企業(yè)管理費、財務(wù)費用和施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費。參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，我們認為可以按照是否參與競爭為標準來劃分工程直接成本與間接成本。

　　將直接工程費和相應(yīng)的稅金視為直接成本，而將其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、企業(yè)管理費、財務(wù)費、利潤和相應(yīng)稅金視為間接成本，將直接成本界定為成本底線。

　　3.2 實行合理低價中標

　　在招標投標評標辦法中，應(yīng)確立合理低價中標的原則，以價格*低作為選擇中標人的*低尺度。合理范圍的底線設(shè)定為直接成本價，標底編制時必須給出一個直接成本價。即應(yīng)給出一個上限和一個下限，上限就是標底價，而下限則是直接成本價。技術(shù)標的評審在預(yù)審階段完成，預(yù)審合格的投標人進入*后評審，以開標后不低于直接成本價的*低報價選擇中標人。

　　4、加強施工階段工程造價的管理

　　施工階段在工程建設(shè)全過程中占大部分時間，該階段投資管理具體而繁瑣，對投資的影響度在10%左右。其管理主要是依據(jù)合同為基礎(chǔ)，根據(jù)施工的進行，編制和審核進度款、變更價款及處理有關(guān)現(xiàn)場簽證和索賠費用。

　　5、加強竣工結(jié)算階段工程造價的管理

　　竣工結(jié)算是根據(jù)工程建設(shè)全過程所收集的資料，論如何提高直流高壓發(fā)生器的管理，對工程投資情況的匯總，涉及設(shè)備費、建安費、管理費、財務(wù)費用、其他費用等為工程投入的一切費用，是**反映項目實際造價和投資效果的文件，是在建工程轉(zhuǎn)固資產(chǎn)的財務(wù)依據(jù)。在項目竣工后，工程價款結(jié)算往往是施工單位瞄準的*后一道防線，稍有疏忽就會造成費用增加，而變更索賠則是結(jié)算的關(guān)鍵點。在現(xiàn)有的電力項目管理模式下，技經(jīng)人員、中介審計機構(gòu)脫離現(xiàn)場實際情況，憑圖計算工程量，進行工程價款的審核結(jié)算工作，這造成了結(jié)算中很多的漏洞。所以，必須加強現(xiàn)場技術(shù)管理人員與技經(jīng)人員、中介審計機構(gòu)的緊密配合，杜絕發(fā)生不合理的費用，從而控制工程造價。

　　總之，工程造價管理工作貫穿于工程建設(shè)的全過程，它直接關(guān)系到一個工程建設(shè)項目的順利實施與否，它與質(zhì)量、工期在工程建設(shè)過程中具有同等地位，三者緊密相連缺一不可，相輔相成。隨著中國電力市場的進一步開放，越來越多的企業(yè)加入到電力工程建設(shè)中來，工程造價管理將會進一步凸顯其管控效能。